沾化：布局“PPP”模式 构建现代化教育体育体系

今年以来，沾化区以办好人民满意教育及人民满意体育为目标，努力构建完善的现代化教育体育体系，引入社会资本参与，布局“PPP”模式，精准完成项目融资，从而撬动沾化教育体育基础设施高质量发展。

“布局优化+智能引领”助力教体基础设施提档升级

教育设施布局优化。沾化区委、区政府高度重视教育体育发展，不断加大投入，始终将其列为民生工作之首。全区现有各级各类学校134所，在校学生人，“十三五”期间共计完成投资16.5亿元，建设大班额项目学校18处、校舍24个、标准塑胶操场17处、学校体育馆3个，建设职业中专实训楼和学生公寓楼、新建及改扩建幼儿园51处。

体育设施提档升级。截至目前，已建成市民活动中心4馆（场）、人民广场、徒骇河公园、14公里骑行漫道等7处区级健身工程，160个城市小区健身场地覆盖率达到100%；建成“10分钟健身圈”，12个乡镇“两个一”及438个村农民体育健身场地覆盖率达到100%；全区各类体育场地达987个。

智慧发展模式推行。建成运行全区中小学生出行及健康信息采集系统，6个乡镇校园实现无线网络全覆盖，沾化智慧教育云平台顺利实施；2020年，投资80余万元，购进智能化室外健身器材，建设3处智慧公园，让“智能”引领教体发展步入快车道。

充分发挥社会资本效益优势，将完成155项教育及体育建设项目

充分发挥社会资本效益优势。在继续推进教育体育重点攻坚项目建设过程中，面临时间短、建设体量大、所需资金多等难题，鉴于区财政实际情况，完全由政府投资建设很难短期内完成，资金成为最大的瓶颈。为此，沾化区利用“PPP”模式，支持社会资本平等参与其中。其间，“PPP”模式只有当项目已经完成并得到政府批准使用后，企业才开始获得收益。此举能够在确保质量的前提下，有效提高资金效率并能降低工程造价，减少项目风险和资金风险。

加强合作管理推进项目建设。由区政府和社会资本方铭匠体育共同出资组建PPP项目公司，采用“PPP”模式之中的“建设—运营—移交”方式，由铭匠体育负责投资5.2亿元，参与项目建设运营，将完成155项教育及体育建设项目。

155项PPP项目建成后，将全面推动沾化教体事业高质量发展

组织领导到位。在教育体育基础设施建设过程中，由区委、区政府牵头，成立了由财政、住建、自然资源、发改、行政审批等部门组成的建设指挥部，教体局为实施机构。指挥部负责项目前期手续办理、项目招标、合同谈判与签订，监督社会资本方及项目公司履行合同义务，并开展绩效评价、项目可研、规划设计、环保、节能、监理、测绘勘察等前期第三方机构的采购及委托等事项。

项目布局合理。总项目共计155项，其中，基础教育设施建设项目包括区第二实验小学新校区、区第二实验小学老校区综合楼、区第三实验小学教学楼扩建、区第二中学迁建、富源中心校教学楼5个建设项目；学校体育场地标准化提升工程24处；中小学学生公寓和教师周转房及餐厅建设项目，包括4所学生公寓、2所教师周转房及1所餐厅；智慧健身工程，包括城区智慧健身系统以及11个乡镇（街道）“两个一”灯光篮球场和多功能运动场工程。

这些项目建成后，将极大改善全区中小学办学条件，提升全区教育质量，构建起全民健身公共体系设施，全面推动沾化教育体育事业高质量发展，提高全区人民的幸福指数。

文章来源：《农业现代化研究》 网址: http://www.nyxdhyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0317/824.html