河北：推进市场治理体系和治理能力现代化

近日，河北省市场监管工作会议召开。会议总结2020年和“十三五”时期市场监管工作，分析当前形势和“十四五”时期任务，安排部署2021年主要工作。会议提出，当前要准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的科学内涵，准确把握中央对市场监管工作的新部署新任务，增强工作的积极性、主动性、创造性，构建“大市场、大质量、大监管”格局，促进营商环境市场化、法治化、国际化，提升治理体系和治理能力现代化水平。

2020年，全省市场监管系统认真贯彻省委、省政府和市场监管总局工作部署，统筹疫情防控和市场监管工作，各项工作取得明显成效。

坚持生命至上，全力开展疫情防控。保供应。迅速启动应急审批程序，开通绿色通道，河北省医用防护服、医用口罩、额温枪、试剂盒等从无到有、从少到多，在全国防控物资最困难的时候，河北防护服产量占全国1/3。保价格。建立价格监管应急机制，开展约谈提醒，出台《指导意见》，加强监测分析，对哄抬价格、串通涨价等行为露头就打，连续发布70多批典型案例，迅速稳定了物价。保质量。对所有防疫用药、防护用品的生产企业，实行专人驻厂监管质量。保冷链。加强进口冷链食品疫情防控，建立河北省冷链追溯系统，在全国率先禁止未录入系统的进口冷链食品流入市场销售。保运转。牵头负责省应对疫情工作领导小组工作，始终周密部署、主动沟通、紧盯落实，确保了物资供应和市场稳定。

坚持服务大局，全力促进经济健康发展。大力支持企业复工复产。联合有关部门出台支持个体工商户发展措施、复工复产指导意见。通过减免检验检测费用、实施融资帮扶，开展广告助企、用工网络招聘、百名干部走基层等活动，为企业纾困解难。其中，为企业减免费用3100多万元，帮助融资4864亿元，退还电费1.09亿元。深入推进商事制度改革。在全国第5个实现全省范围“证照分离”改革。创新推行“四办”，提前四个月实现全省“企业开办一日办结”，一日办结率达99%。市场主体数量逆势上扬，截至2020年底，全省市场主体总量达到692.90万户，净增76.01万户，同比增长12.32%。积极探索包容审慎监管。制定市场监管行政处罚裁量权适用规则和裁量基准，出台《关于服务“三新经济”实施包容审慎监管的指导意见》，支持“三新经济”发展。

坚持综合监管，全力规范市场秩序。全面推行“双随机、一公开”监管。抽查市场主体21.8万户，企业抽查比例3.3%。深入推进信用监管。持续实施市场信用管理工程，高质量完成总局企业信用风险分类管理试点任务。强化公平竞争审查，共排查政策措施件，废止修订194件。持续实施市场环境净化工程，开展违规交易野生动物、防疫用品认证、转供电、虚假广告等专项整治，全系统查办各类案件6.25万件，移送公安机关277件。

坚持质量第一，全力推进质量提升行动。质量强省和标准化战略深入实施。发挥质量强省领导小组办公室作用，省委、省政府《关于开展质量提升行动推进质量强省建设的实施意见》61项量化目标全部完成。26个重点区域质量提升行动持续推进。认真开展“河北省政府质量奖”评选。出台《河北省消费品生产企业召回指南》，督促企业召回缺陷消费品5.1万件。质量基础设施不断强化。主导或参与制修订国际、国家、行业标准223项，发布省地方标准195项。知识产权工作成效明显。省两办印发《关于强化知识产权保护的若干措施》，有序推进河北省知识产权保护中心建设，省市场监管局列入国家专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点单位。

坚持“四个最严”，全力守牢安全底线。加强食品药品安全监管。深入实施“食药安全诚信河北”三年行动计划，持续推进食品药品安全工程，22项量化目标全部完成。扎实推进食品药品追溯体系建设，强化药品全生命周期管理。加强特种设备和工业品安全监管。大力开展特种设备专项整治，加强特种设备安全监管信息化建设，全省电梯应急处置平台全覆盖对接，“一个系统管气瓶”格局基本形成。深入开展放心消费创建活动，大型商超线下无理由退货承诺单位达到70%以上。

准确把握市场监管工作总体要求，构建“大市场、大质量、大监管”格局

2021年，全省市场监管工作将认真落实省委、省政府和市场监管总局部署要求，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，开展“三重四创五优化”活动，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，深化七项工程，完善七个体系，优化市场准入，推进质量提升，强化知识产权保护，维护公平竞争秩序，坚守安全底线，构建“大市场、大质量、大监管”格局，促进营商环境市场化、法治化、国际化，提升治理体系和治理能力现代化水平，以优异成绩迎接建党100周年。

文章来源：《农业现代化研究》 网址: http://www.nyxdhyjzz.cn/zonghexinwen/2021/0301/691.html