职业化视角下的我国消防体制发展模式研究

随着社会经济不断发展，各种灾害事故不断的发生，消防工作的责任越来越艰巨。工作消防部队作为主力军，因其承担的工作量越来越大，社会对其专业处理能力水平要求也在不断提升，所以他们一直都面临着巨大的挑战。近年来，在防火监督、灭火救援中所出现的部分问题，也凸显了我国现阶段的消防体制存在的弊端。因此，消防部队必须要根据目前发展的新形势，对消防体制进行必要性的改革，摒弃阻碍消防发展的制约因素，制定有利于消防工作长足性发展的消防体制模式。

1 我国目前的消防工作现状

随着国民经济发展和人们生活水平不断提升，城市中的各项设施不断的涌现。因这部分设施自身及内部有大量的可燃物存在，增加了引发火灾的概率，从而导致火灾对人们的生命安全和财产安全造成了很大的威胁。

2 我国消防工作存在的问题

2.1 消防经费来源单一化

消防经费主要来源是依靠中央政府财政和地方政府财政，中央政府消防经费主要应用的范围是：①消防人员的薪资；②办公费；③医疗费；④消防科研；⑤教育及宣传等费。地方政府财政主要是应用于的范围是：①消防的基础建设；②日常执勤设备；③灭火救援经费等。由此可见，上述经济来源过于单一化，因此严重制约了我国消防事业的进一步发展。

2.2 消防经费匮乏，缺乏完善社会保障机制

消防部队装备在建设经费方面存在明显的不足，主要是因没有相关的法规和文件规定来作为保障，更有甚者是部分地方政府通常都会以发展经济、创造投资环境为由，未重视消防设施建设，大量地减少消防工作开展的建设需求，从而严重制约了部队执勤灭火剂抢险救援的能力。

2.3 消防体制单一化，消防力量存在不足

公安部队的主要职责是消防监督管理、预防火灾发生，以及扑救火灾和应付突发事件的主力军。但是警力不足，并未编制完善的体制系统，导致消防部队无法做到有警必接，闻警必出，因此很难得到实现。

2.4 消防基础设施有待加强

近年来，各地方政府虽然采取了相应的措施强化公共消防基础设施建设，但是消防站的基础设施部分还是存在明显的不足，无法满足及时扑救初期火灾的要求[1]。

3 消防工作的有效应对措施

3.1 强化消防法制建设，采取依法治火

《消防法》不仅是消防工作依法执行的基本保障，还是制定和修改其消防法规和制度的基本依据，修改并完善《消防法》是目前非常重要的事。为了更好地实现依法治火，建设一个既安全又有保障的消防法制完善的国家，需要做到以下两点：①构建完善的消防工作系统；②完善法律法规，这样便可以使消防工作开展时，可以按照规章制度执行，进而取得良好的成果。

3.2 转变政府消防管理职能，实行消防工作社会化

消防工作是社会活动，隶属于社会系统工程，若只是依靠政府和部分职能部门，则很难完成社会的防治结合的消防工作，因此必须要转变政府消防管理职能，由政府监管及社会共同参与完成，使消防工作效率能够得到进一步的提升，为人民提供更好的服务。

3.3 强化消防宣传教育，培育和弘扬消防文化

为了更好地推动消防社会化，以及提升全民对消防观念和抵御火灾的能力，必须要加强消防宣传教育工作和弘扬消防文化宣传。宣传消防文化在具体实施时，需要做到以下几点：①以发挥政府消防宣传的主导作用，各级部门和全民之间良好的配合途径；②消防宣传教育的内容需要做到继承与创新的结合；③宣传国家制定的方针、政策及消防法律法规。总而言之，手段要实行多样化，形式要丰富化，且应充分利用现代科传播媒介，从而加强消防宣传工作和正面性影响。

4 完善消防体制，构建完善的消防救援力量

4.1 各单位和社区的自我管理

近年来，经济和社会管理体制等大部分都发生了明显的改变，消防监督模式正逐渐地逐渐地由包办模式向宏观监督模式转变。如此一来，强化各个单位自身的消防安全管理已经成为必然的要求，所以各个单位必须由上及下将消防安全责任贯彻落实，实行责任自行承担，隐患自行清除的方式。另外，随着改革不断的深入化，城市居民已经从“单位人”逐渐向“社区人”转变，从而确保社区消防组织能够有效地实现初期的火灾自救和互助机制。

文章来源：《农业现代化研究》 网址: http://www.nyxdhyjzz.cn/qikandaodu/2021/0722/1358.html